Werkzaamheden toezicht
De Milieudienst Midden-Holland houdt namens de 10 aangesloten gemeenten toezicht op de naleving van de milieuwet- en regelgeving door bedrijven. Hieraan werken ongeveer 20 mensen.
De Milieudienst zet verschillende instrumenten in om deze naleving te stimuleren. Te denken valt hierbij aan voorlichting en advisering. Het bekendste en nog steeds belangrijkste instrument is echter het uitvoeren van preventieve, periodieke controles. De meeste controles worden verricht op basis van een vooraf vastgestelde frequentie. In sommige gevallen wordt er ook branche- of themagericht gecontroleerd. Bekeken wordt of een verleende vergunning nog dekkend is, of de voorschriften nog toereikend zijn of dat er wellicht sprake is van een overtreding.
Hoe vaak kan een bedrijf de Milieudienst verwachten?
De frequentie van de reguliere controlebezoeken is afhankelijk van de mate van (potentiële) milieubelasting als gevolg van de activiteiten van een bedrijf. In het onderstaande schema is de frequentie weergegeven, waarbij 4 de zwaarste en 1 de lichtste categorie is.
Categorie: Frequentie:
Categorie 4 1 x per jaar
Categorie 3 1 x per 2 jaar
Categorie 2 1 x per 5 jaar
Categorie 1 Projectmatig op basis van risicoanalyse
De controle
De Milieudienst heeft o.a. de taak te controleren of bedrijven zich daadwerkelijk aan de voorschriften houden. Elk bedrijf wordt dan ook bezocht. Afhankelijk van de "milieuhygiënische zwaarte" van het bedrijf gebeurt deze bedrijfscontrole vaker of minder vaak. Dat kan uiteenlopen van meer dan twee keer per jaar tot één keer in de tien jaar.
Voor een eerste bezoek wordt meestal geen afspraak gemaakt. Na het bezoek (een rondgang door het bedrijf) wordt een zogeheten milieubevindingenrapport opgesteld.
Tijdens een controle bekijkt de inspecteur onder meer de milieuadministratie van een bedrijf, onderzoekt hij/zij de staat van de aanwezige installaties en voorzieningen en geeft advies over (energie)besparingsmogelijkheden. Wat precies wordt gecontroleerd is afhankelijk van de regels die voor het bedrijf in kwestie gelden.
Is alles in orde, dan krijgt het bedrijf een brief waarin dit wordt bevestigd.
Wat gebeurt er als er iets niet in orde is?
Zijn er zaken niet in orde, dan krijgt het bedrijf een termijn (meestal twee maanden) om de overtredingen te verhelpen. Dit wordt vastgelegd in een zogenaamde voorwaarschuwingsbrief. Na deze termijn volgt een hercontrole.
Is het bedrijf tijdens deze hercontrole nog niet op orde dan wordt namens burgemeester en wethouders een dwangsom opgelegd. De hoogte van de dwangsom is afhankelijk van het economisch voordeel dat een ondernemer van de overtreding heeft. Daarnaast kan door de politie proces-verbaal worden opgemaakt. In dat geval volgt ook steeds na enige tijd een hercontrole.
Op deze handelwijze, die in de sanctiestrategie van de regio Midden-Holland is beschreven, wordt een uitzondering gemaakt voor de overtreding van zogenaamde kernbepalingen. Dit zijn regels waar, in het geval van overtreding, grote schade aan het milieu en grote hinder voor omwonenden (kan) ontstaan.
Kwaliteit
De kwaliteit van het toezicht dat de Milieudienst Midden-Holland uitvoert, moet voldoen aan wettelijke criteria. De VROM-inspectie houdt hierop toezicht. De Milieudienst voldoet ruimschoots aan de gestelde kwaliteitseisen.
